关于印发《学院2016年纪委工作要点》的通知

日期：2016-03-30

各党总支部、直属党支部：

现将《2016年学院纪委工作总结》印发给大家，请认真组织学习。

                                                             中共张家界航空职院纪律检查委员会

       2017年3月1日 

2016年学院纪委工作总结 

   一年来，在省经信委纪检组和省教育厅纪检组正确领导下，在张家界市纪委关心指导下，学院纪委以落实党风廉政建设主体责任和监督责任为抓手，结合“两学一做”学习教育，转化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，贯彻落实上级要求，认真履行工作职责，圆满完成党风廉政建设和反腐败工作各项任务，为全面推进学院深度改革提供了强有力的保障。现将主要举措报告如下：

一、履行党章赋予职责，积极落实监督责任

  十八届三中全会提出，党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。学院纪委作为专门的纪律检查部门，在落实“三转”的基础上，注重明确职能定位、注重改进监督方式、注重队伍自身建设，认真履行监督执纪问责职责，做到了不越位、不缺位、不错位。

（一）加强纪律审查工作

  纪律审查是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。学院一直秉承要将纪律和规矩挺在前沿，坚持全方位、无死角、无禁区、无盲区的原则，对于违法违纪行为做到抓早抓小、有腐必反、有贪必肃、有案必查；有效的治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，保证学院党员队伍的纯洁性。今年学院一名中层干部违反了生活纪律，学院纪委在接到举报后立即进行调查核实，调查情况属实后即召开纪委会，给予了该同志开除党籍、行政撤职处分，并按规定下文调整了职称待遇，且向全院警示。通过违纪案件查办，违纪违法行为的惩处，警示学院党员干部，要心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）强化监督检查工作

  1.按照落实“四种形态”要求，将监督执纪问责做深做细做实。学院纪委加大了督查检查力度，定期组织人员，采取查阅工作会议记录、现场检查等方式对学院各职能部门执行党的路线方针政策、决议决定情况，落实省委、省经信委、省教育厅重大决策部署情况，执行学院党委会议和班子会议议定情况，执行内部管理制度情况，完成上级交办的各项工作任务完成情况进行监督检查。并对检查中发现的问题及时予以指正提醒。

  2.按照落实“四种形态”要求，转变监督审查方式，抓早抓小。首先以问题为导向，学院纪委截至2016年11月1日完成了对全院所有中层及以上领导干部廉政约谈工作，在廉政约谈中了解干部的政治思想和工作动态，及时指出岗位廉政风险问题和整改要求，防微杜渐。年底前，我们还对重点岗位的重点工作人员21人进行了廉政约谈，提高该项工作的辐射范围。其次，加强监督力度，学院纪委加强了对业务工作监督，对人事招聘考试、工程招标、物资采购等重点领域和关键环节进行监督，确保这些重要的业务工作能公开透明开展。三是进行多面监督，拓宽监督渠道，设立举报电话、举报信箱，以更开放透明的姿态促使广大党员群众参与到监督工作中来。

二、宣传和教育并举，加强预防体系建设

（一）加强学习宣传，提高思想认识

   一是加强党性教育。学院纪委利用开展 “两学一做”学习教育为载体，将党章、《准则》、《条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平总书记重要讲话精神及其他党内法规作为学习活动的重要内容，通过中心组学习、集中警示教育学习、民主生活会、组织生活会方式强化学院党员干部党性修养，共授课8场次。加强党课的学习，院领导带头授课，党委书记姜玉平带头讲廉政党课5次，院长唐汝元带头讲廉政党课3次，纪委书记王来顺带头讲廉政党课3次，除此，学院还邀请专家讲课，邀请了原国家教育行政学院副院长黄百练、省教育厅纪检组副组长黄杨清、市委党校瞿孝军教授到学院进行授课。各位专家、教授深度解析了新《准则》和《条例》的出台背景及重要意义，《条例》的亮点及新增“负面清单”，易触发的16个“风险点”，以及教育战线意识形态安全等五个方面的内容，为广大党员如何正确看待和践行新党纪党规指明了方向。通过举办《准则》《条例》知识竞赛和举办廉政讲座等方式巩固学习内容，使党员们能够学通学透、入脑入心。

   二是推进廉洁校园建设。利用学院广播、CRP办公平台、宣传橱窗、电子显示屏等平台和渠道对中共党史、廉洁人物事迹、廉洁自律规定进行宣传。今年，为让学院教职工更好的了解学院党风廉政建设与反腐、防腐宣传内容，加大对我院开展的党风廉政建设和反腐败工作的宣传力度，发布纪检机关的工作职能、工作动态和取得的成效，创建了纪检监察网络电子平台。三是加强警示教育。我们组织中层及以上干部55人分别到市检察院职务犯罪警示教育基地和省纪委警示教育基地--长沙监狱看展馆、看警示片、听讲座、听服刑人员现身说法等。同时，院纪委还单独组织了全院重点岗位重点工作人员21人到市检察院职务犯罪警示教育基地进行警示教育，组织了中层及以上干部观看了衡阳贿选案廉政视频。通过一系列党和人民深恶痛绝的腐败案例和寓意丰富的雕塑小品，深度解析贪腐官员的堕落轨迹和心理误区，奏响惩防并举、警钟长鸣的反腐强音，并邀请市检察院专职委员、高级检察官覃正钰开展了题为《警钟长鸣防微杜渐遵纪守法远离腐败》的预防职务犯罪警示教育专题讲座。阐述了预防职务犯罪的意义、全国及本市反腐倡廉现状、职务犯罪特点、典型案例解析等内容，并探讨了预防职务犯罪的途径，即把好关口、算清账目、管住身心。以此警示教育广大党员干部。

（二）完善制度建设，认真执行管理规定

   学院纪委始终坚持把制度建设作为反腐倡廉建设根本，牢固树立“预警在先、防范在先”，最大限度地减少腐败滋生的土壤和温床。一是落实党风廉政责任制，年初与各职能部门“一把手”签订党风廉政责任状，将任务分解到人，层层传递压力。二是完善“签字背书”制度。即对形成的各类材料和需要上报、备案的文书材料，具体承办人、直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见，并进行签名。借此来提高党员干部责任感和落实责任倒查机制。三是梳理规章制度。会同党政办公室、组织人事、审计等相关部门做好规章制度的立、改、废工作，在对“三重一大”、教育教学管理、新校区建设项目监督管理、教育风险防控以及学生收费等方面的规章制度进行了梳理。修订出台了《3044am永利集团3044noc自学考试管理办法》、《学院物资采购及招投标有关规定》、《3044am永利集团3044noc信访工作条例》、《3044am永利集团3044noc职工劳动纪律管理办法》、《关于院内教学竞赛的有关规定》、《关于进一步规范值班加班管理的通知》和《张家界航空职院高校教师系列和实验技术系列中级专业技术职务申报与评审工作方案》等内部管理制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的预防体系，形成了用制度管权、管人、管事的良好生态。

（三）认真贯彻上级要求，落实廉洁自律规定

   一是开展专项整治。年初，教育厅和教育纪工委下发了《湖南省教育系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》、《湖南省教育厅中共湖南省委教育工委“纠四风、治陋习”专项整治工作实施方案》《湖南省高校党风廉政建设突出问题专项整治工作方案》（下统称三个方案专项整治），学院纪委在接到文件后，召开纪委会，研究并分别制定了整治方案，报院党委审定，成立了以党委书记、院长为组长的三个方案专项整治小组，积极落实专项整治各项要求，并及时向省专项领导小组汇报工作情况。截至目前，学院 “雁过拔毛“专项整治，”“纠四风、治陋习”专项整治自查结果为零。党风廉政建设专项整治自查，存在三个问题：1.党建工作创新意识不够强，工作中往往出于稳妥考虑，出现了新状况，借助先前经验，工作思路不够宽。2.各部系日常工作繁忙，协调配合不足，制度制定不够完善。3.学院实行集中管理模式，对二级单位财务监管力度有待加强。根据这三个问题院党委、纪委分别召开了党委会和纪委会，进行研究并商讨相应解决方案，首先打破固定思维，根据工作实际情况灵活处理，具体问题具体分析，其次对学院各系部进行协调配合，根据学院实际情况，调整切实可行的财务管理模式方案，限期整改。二是严格按《廉政准则》要求，严格执行领导个人有关事项报告、职务消费、薪酬管理、礼金礼品登记等制度，全部按规定上报，建立廉政档案。三是元旦、春节、中秋、国庆、寒暑假等节假日期间，学院开展节假日期间遵守廉洁自律有关规定自查活动。四是分别召开了中层干部述职述廉、院领导班子及成员述职测评大会，公开接受党内外群众测评和监督。五是积极开展廉洁风险防控和全面风险管理，建立健全干部廉政档案，在中层干部及关键岗位工作人员中开展廉政风险防范承诺活动。

三、加强作风建设，持之以恒纠四风

  群众路线教育实践活动后，学院“四风”问题得到有效解决，但是树倒根存，还需在经常抓、抓经常中出成效。一是抓工作作风。加强暗访力度，对学院全体职工上班是否干与工作无关的其他事情，如上班时间玩游戏、炒股、看电影等工作作风的监督检查、是否按时上下班等进行暗查。二是抓服务态度。开展“特权思想严重、作风纪律松懈”问题专项整治行动，对是否存在“索拿卡要”、“冷横硬推拖”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的行为进行明察暗访，并下发了督查通报。三是抓津补贴发放。抓住各级行政审批、学院各类收费与津贴、补助、奖金的发放和人、财、物等关键与敏感工作，不定期对这类问题进行督查，凡是发现问题的，一律进行整改并对责任人进行诫勉谈话。四是抓赈酒敛财。设立了《职工操办婚丧喜庆事宜登记备案》，禁止学院职工操办“升学宴”、“生日宴”、“乔迁宴”。

四、存在问题及下一步努力方向

  多年来，学院狠抓党风廉政建设，将监督监管常态化，建立了特色纪检监督网络电子平台，及时更新当前反腐倡廉新形势、学院反腐倡廉新成果，纪检工作公开透明。多方位、深层次进行党风廉政教育、警示教育工作，内容深入浅出，鞭辟入里，学院领导班子作风扎实，干部队伍团结务实，党员队伍奋发向上,全面从严治党工作取得了明显成效和一定成绩。但是离上级要求和群众期盼还存在一些差距。一是对如何进一步完善和落实党风廉政建设责任的创新举措不多；二是如何进一步加大学院重点工作监督监察的力度不够；三是如何进一步开展党员干部的廉政勤政教育多样化活动的办法不精。

  结合我院实际情况，按照党风廉政建设和反腐败工作要求，下一步我们打算重点从四个方面开展工作：

（一）进一步强化主体责任，深化落实“一岗双责”

  做到三个到位：一是机构到位；二是责任到位；三是监督到位。主要体现在:1.强化责任意识。党政主要领导干部要认真履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设和反腐倡廉建设亲自抓、负总责。领导班子其他成员要实行“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起直接领导责任。2.抓好责任分解。学院各职能部门单位负责人也要按照“一岗双责”要求抓好本单位责任分解和目标责任书的签订工作。3.加大考核力度。继续把党风廉政建设作为年度工作考核的重要内容，进一步细化、量化考核内容;加强日常工作调度，定期召开会议交流工作。

（二）加强宣传教育，建设廉洁校园

  坚持环境育人的理念，营造廉政办公氛围。加强党员干部廉政反腐教育，引导广大党员干部提高政治理论水平、增强党性修养、坚定理想信念，时刻绷紧作风建设这根弦。并利用校园纪检监查网站，积极开展正反两面的反腐倡廉宣传。通过建立廉政文化长廊，制作廉政屏保，印放廉政卡片，发送廉政短信等系列活动着力营造时时有廉、处处见廉的良好环境，为广大党员干部提供 “廉政呼吸系统”。让广大党员干部在潜移默化中思想主动对焦、动作自觉看齐，使之在环境上与“腐败变质”隔离。

（三）完善制度建设，深化源头治理

  一是继续开展廉政风险防范管理工作。从重点领域、重点部门、重点环节入手，通过完善防范制度、落实监督措施、健全防控机制和腐败预警机制，构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，确保权力规范运行、正确行使。二是加大明查暗访力度。继续对学院全体职工上班是否干与工作无关的其他事情，有无服务态度问题、有无乱发津补贴情况、有无利用赈酒敛财等行为进行暗查。竭力打造廉洁自律、遵纪守法的校园办公环境。

（四）强化自身队伍建设，提升队伍“战斗力”

   正人者必先正己，打铁还需自身硬。专兼职纪检监察干部必须与时俱进提高自身工作能力，才能担当起反腐倡廉的重任。一是要继续加强党性教育。以“两学一做”学习教育为载体，将党章、《准则》、《条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平总书记重要讲话精神及其他党内法规进行反复学习，反复研究，真正做到学通学透，入脑入心。二是要加强教育培训。通过多种渠道、多种形式、多种方法，有计划、有重点、分层次、分批次组织专兼职纪检监察干部定期到其他院校、培训机构参加培训，学习新政策新理论新做法。三是严格管理监督。严格政治要求、严肃工作纪律、严肃生活纪律，始终把纪律和规矩挺在前面，立场坚定，旗帜鲜明，自觉地与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策。

  从事纪检监察工作本身就是对一个人党性、意志和品格的锻炼和考验，这就要求纪检监察人员必须具有安于清贫，自觉做遵纪守法的模范，做勤政廉政的表率，做廉洁自律的标兵。