关于全面排查重点问题的通知

日期：2016-09-28

各党总支（直属党支部）、各部门：

根据省委巡视第三组工作要求，为全面贯彻落实“党要管党、从严治党”要求，坚持问题导向，全面排查学院在重点领域、重大事项、重大项目、大额资金管理及使用等方面存在的问题，决定在全院范围内深入开展有关问题大排查工作，现就有关事项通知如下：

一、目标任务

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，突出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严问题，聚焦学院人、财、物管理特别是新校区建设、物资采购、财务管理等方面存在的问题，切实找准、查细重点问题，坚持做到边巡边改、边查边改，推动整改落实，以严的要求、实的措施，全力配合做好巡视工作。

二、时间要求

从9月23日起，利用一周左右时间，针对重点问题，全面梳理，深入排查整改。各党总支（直属党支部）、各部门要对照任务分工，逐项进行全面自查，填写排查台账，在9月27日前报送排查台账至牵头部门，由牵头部门负责审查，审查之后于9月28日17：00前统一报纪检监察审计室。

三、排查内容

   1.“一准则四条例”学习情况

排查内容：突出学习重点，分层分类排查。党委、党总支（直属党支部）自查集中组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》情况。党委、机关党总支另外增加排查集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》等情况。

责任领导:张正华

牵头部门: 纪检监察审计室

配合部门: 党政办宣传统战部组织人事处

2.基层党组织设置情况

排查内容：排查党总支（直属党支部）设立情况，包括支部党员人数、应配和实配人数、缺位情况和党务工作者配备情况等。

责任领导:田敏

牵头部门:组织人事处

配合部门:各党总支（直属党支部）

3.党委、各基层党组织按期换届情况

排查内容：党委是否按期换届；集中排查按照“党的总支部委员会、党支部委员会每届任期3年”的要求，是否按时换届选举情况；是否严格按照换届选举程序进行；是否履行严格报告和审核程序。

责任领导:田敏

牵头部门:组织人事处

配合部门:各党总支（直属党支部）

4.发展党员情况

排查内容:按照中央组织部、省委组织部列出的违规发展党员的情形排查，重点排查各党总支、直属支部违规发展党员的情况;是否存在发展对象没有集中培训就入党的问题;是否存在入党积极分子时间不够就列为发展对象的问题;是否培养期未满被吸收为预备党员的问题；是否存在没有经过政治审查、“带病入党”的问题；是否存在发展对象、预备党员没有公示的问题。2014年后是否在讨论表决方式仍然是举手表决的问题。

责任领导:郭军

牵头部门:组织人事处

配合部门:各党总支（直属党支部）

5.排查失联党员情况

排查内容:排查超过6个月未与党组织联系的党员；重点排查与党组织失去联系的党员。

责任领导:郭军

牵头部门:组织人事处

配合部门:各党总支（直属党支部）

6.党员不及时转接组织关系情况

排查内容：是否存在不及时转接组织关系情况，重点排查学生党员的党组织关系转接情况。

责任领导:郭军

牵头部门:组织人事处

7.排查党员按时、足额缴纳党费情况

排查内容：按照《中共中央组织部印发<关于中国共产党员党费收缴、使用和管理的规定>的通知》（中组发〔2008〕3号）要求全面进行排查：不按时缴纳党费情况。分别排查出半年以上、1年至5年、5年至10年、10年以上不缴纳党费的党员。不足额缴纳党费情况。按(中组发〔2008〕3号颁布的党费收缴标准排查统计。

责任领导:郭军

牵头部门:组织人事处

配合部门:各党总支（直属党支部）

8.基层党组织软弱涣散情况

排查内容：根据省委组织部、省委教育工委有关文件精神，重点排查基层党组织中是否存在党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态情况；是否存在党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的情况；是否存在班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的情况；是否存在党组织长期不换届、组织制度形同虚设、不开展党支部活动的情况；是否存在党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度低，换届选举存在拉票贿选问题，财务不公开和民主管理混乱，党组织班子成员存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的情况；是否无固定活动场所等情况。

责任领导:田敏

牵头部门:组织人事处

配合部门:纪检监察审计室各党总支（直属党支部）

9.排查组织生活制度落实不到位情况，是否按规定落实“三会一课”制度。

排查内容：2013年以来各党总支、直属党支部组织生活制度落实情况：是否按照规定落实“三会一课”；组织生活会召开情况；党员领导干部参加双重生活会的情况。

责任领导:田敏

牵头部门:各党总支（直属党支部）

10.开展党员民主评议，处置不合格党员情况

排查内容：自2013年以来，在民主评议党员中，被评议为“基本合格”、“不合格”的党员情况；排查已经处置和未处置的不合格党员情况。

责任领导:田敏

牵头部门:组织人事处

配合部门:各党总支（直属党支部）

11.排查党员权利保障不落实情况

排查内容：排查是否存在漠视党员实际困难，党内关怀帮扶不到位情况和对党员的意见、举报、申诉和控告置之不理，甚至打击报复等问题。

责任领导:田敏

牵头部门:组织人事处

配合部门:各党总支（直属党支部）

12.“三超两乱”专项清理情况

   排查内容：超编制限额进人问题，超职数、超规格配备领导干部问题，超范围分设党政职务问题，随意按年龄划线调整配备干部问题，违反规定程序乱进人问题。

责任领导:田敏

牵头部门:组织人事处

配合部门:纪检监察审计

13.“吃空饷”情况

排查内容：对照编制本、工资表、在岗人员花名册等相关资料，自查有关违反工资政策的问题，逐一排查“吃空饷”人员。

责任领导：郭军

牵头部门:组织人事处

14 .出国（境）情况

排查内容：党员领导干部近五年来因公出国（境）、因私出国（境）的情况，包括利用因私护照因公出国（境）等情况。

责任领导：田敏

牵头部门:组织人事处

15.“三公经费”开支情况

排查内容：2013年以来接待费开支情况，包括是否超标准接待；是否违规上烟、上酒；是否严格执行接待单接待；是否有违规送土特产、送礼品等情况。

责任领导：贺红斌

牵头部门：党政办

16.奖金、补贴发放情况

排查内容：2013年以来奖金福利、补贴发放情况。包括是否违规发放奖励费、劳务费、交通费、通讯费、防寒防暑费、车补费、加班费，发放节礼等；差旅费是否个人包干使用；是否有领导特支费、特别经费等情况。

责任领导：熊隆友

牵头部门：财务处

配合部门：组织人事处  

17.收费情况

排查内容：包括学生教材收费、考前培训费、转学转专业收费、学生住宿费、继续教育收费等情况。

责任领导：熊隆友  

牵头部门：财务处

配合部门：教务处、学生工作处

18.学生奖、助学金是否按时如实足额发放情况

排查内容学生奖、助学金发放标准是否符合政策规定，发放对象是否具备资格，是否按要求进行了公示，是否按时足额发放到全体发放对象。

责任领导：陈文礼

牵头部门：学生工作处

配备部门：财务处、各系、五年高职部

19.财务制度执行情况

排查内容：财务制度执行情况是否公开透明；是否存在坐收坐支账外账、一些收入体外运行等问题；是否存在票据把关不严、报账把关不严，大宗办公用品报账未附详细清单等问题；是否存在公款私存等问题；

责任领导：熊隆友

牵头部门：财务处

20.科研经费使用情况

排查内容：2013年审计后发现的问题整改情况，之后是否继续出现类似问题；科研经费管理是否规范的问题；是否存在利用虚假票据套取，虚列、虚报、冒领科研经费的问题；是否有采取虚假手段从科研经费中违规开支劳务费的问题； 学科建设经费管理使用存在的违规违纪问题。

责任领导：李铁军

牵头部门：科研处

配合部门：财务处、各教学系部

21.学术不端方面的情况

排查内容：是否存在剽窃学术成果、论文造假及抄袭、过度使用他人成果等学术不端问题及处理情况。

责任领导：李铁军

牵头部门：科研处

配合部门：各教学系部

22.私设“小金库”情况

排查内容：各单位进行全面排查是否存在私设“小金库”的情况。

责任领导：张正华

牵头部门：纪检监察审计室

配合部门：财务处

23.违规操办婚丧喜庆事宜、借机敛财方面的情况

排查内容：包括是否有党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、上学出国等名义，收受本人亲属以外的单位和个人的礼金；对类似问题是否进行查处及处理结果。

责任领导：张正华

牵头部门：纪委监察室

24.打牌赌博等违反工作纪律、廉洁纪律等情况  

排查内容：包括是否有党员干部尤其是领导干部在工作时间内打牌的情况；是否有参与赌博情况；是否有工作日违规饮酒的情况。

责任领导：张正华

牵头部门：纪检监察审计室

25.领导干部收受红包礼金方面的情况

排查内容：是否有党员干部利用职务、职权以及工作上的便利，收受红包礼金，包括利用学报发稿，职称评定等收受红包礼金的情况。

责任领导：张正华

牵头部门：纪检监察审计室

26.党员领导干部违规兼职取酬问题

排查内容：领导干部是否有在企业项目以及各类协会违规兼职的情况；是否有违规在企业担任独立董事兼职取酬的情况。

责任领导：张正华

牵头部门：纪检监察审计室

27.新校区建设方面的情况

排查内容：2008年以来，新校区建设项目立项、审批、招投标、开工竣工时间、概算预算、施工合同签订、合同管理、工程监理、工程验收、审计结算金额、工程质量、施工单位资质等方面的情况；是否有未批先建、违规报批等情况；是否按规定集体研究；是否有擅自更改计划、规划等情况；是否有低价中标、高价决算情况；是否有违反合同付工程款的情况；是否有院领导在工程项目兼职；是否有院领导及中层干部参与、插手工程项目等情况。

责任领导：张华

牵头部门：建设办

配合部门：纪检监察审计室

28.后勤与资产管理情况

排查内容：学院食堂管理、餐饮服务方面的情况；社会化服务方面的项目管理和收入情况；学校和后勤资产管理的情况；固定资产和材料、收入入账及资产处置等方面的情况；

责任领导：覃永

牵头部门：后勤与资产管理处

配合部门：财务处

29.校办企业情况

排查内容：包括经济实体的管理情况，学院各类经济实体权责利的关系，包括监管制度、收入上缴、分配使用等方面问题；是否存在财务方面违纪违规等问题。

责任领导：何云清

牵头部门：职业技术培训中心

配合部门：财务处纪检监察审计室

30．物资采购情况

排查内容：包括大宗物资、教学设备、教材的采购是否经过招投标程序；是否按规定实行政府采购；是否有领导干都直接插手采购等违规违纪问题。

责任领导：覃永

牵头部门：后勤与资产管理处

配合部门：财务处、纪检监察审计室

31.“平安校园”建设情况

排查内容：2013年以来学院各类治安案件的发生及处理、突发应急事件的处理情况。

责任领导：罗鑫

牵头部门：保卫处

配合部门：党政办、学生工作处

四、工作要求

1.坚持问题导向。全面排查重点问题，是对学院各项工作的一次“全面体检”。学院各有关部门主要负责人要进一步统一思想，端正态度，全面深入、实事求是地做好问题排查，深刻剖析原因，为下一步推动整改落实工作奠定坚实的基础。

2.落实落细责任。全面排查重点问题，涉及学院多方面工作，时间紧，任务重，学院各有关单位主要负责人要切实负起领导责任，做到牵头主抓全程把关，确保有领导牵头、有责任分工、有专人推进、有完成时限。根据需要，各牵头单位要设计重点问题全面排查表（见附件1）下发至相关部门和个人进行填报。各部门主要负责人要对所撰写的自查报告和填报的各类表格的真实性负责，并签订《关于重点问题全面排查情况承诺书》（见附件2）。学院巡视工作联络组要对照任务分工和时间要求，做好协调督办，督促各项排查任务按期交纳问题清单，并按期完成整改。

3.严肃工作纪律。全面排查重点问题，是认真配合做好专项巡视工作的行动体现。学院各党总支（直属党支部）、各部门要如实填报排查表，全面、准确上报，对不认真排查问题、不报送或报送材料不及时，经核查情况不实，应该发现问题而未发现，或者发现问题隐瞒不报、漏报、拒不整改的，学院将严肃追究相关责任人的责任。牵头单位报送任务排查表，必须经单位主要负责人签字并加盖部门公章。

附件：1.张家界航空职院重点问题全面排查表

2.张家界航空职院重点问题全面排查情况承诺书

         中共3044am永利集团3044noc委员会  

                    2016年9月23日

附件1：

(请点击下载表格)张家界航空职院重点问题全面排查表.docx

张家界航空职院重点问题全面排查表

排查项目：                    责任领导：

附件2

张家界航空职院关于重点问题全面排查情况承诺书

院党委：

按照学院《关于全面排查重点问题的通知》要求，我部门于9月23日至9月27日组织本部门全体教职工进行了认真、严格的自查，所撰写的自查报告客观真实，无漏报、瞒报情况，如巡视组在巡视过程中发现我部门存在尚未自查到的问题，当事人和部门相关负责人愿意接受相应的党纪政纪处分。

部门（盖章）

部门负责人签字：

2016年    月    日