湖南通报8起行贿典型案例

日期：2021-06-02

为深入开展警示教育，释放坚决查处行贿的强烈信号，在全社会倡导廉洁守法理念，日前，湖南省纪委监委对党的十九大以来查处的8起行贿典型案例进行公开通报。具体如下：

1.郴州市城市建设综合开发实业总公司工作人员潘全胜行贿案。2009年，为谋取不正当利益，潘全胜向时任郴州市城市建设投资经营有限责任公司董事长刘志伟提出请托，刘志伟利用职务便利，通过向相关负责人打招呼等方式，违规安排潘全胜挂靠的公司入选郴州市城市建设投资经营有限责任公司监理业务资格名单，为潘全胜承揽道路建设工程监理业务提供帮助。2012年至2017年，为感谢刘志伟（期间先后担任郴州高新技术产业园区管委会主任，郴州市副市长，郴州市委常委、政法委书记等职务）的帮助，潘全胜以送现金、支付购车款、项目利润分红等方式，通过刘志伟家人、亲属送给刘志伟财物共计人民币一百二十余万元（币种下同）。2020年11月，潘全胜因犯行贿罪，被判处有期徒刑五年，并处罚金十万元；犯串通投标罪，被判处有期徒刑六个月，并处罚金五万元；决定执行有期徒刑五年零二个月，并处罚金十五万元；依法追缴违法所得。2019年8月，刘志伟受到开除党籍、开除公职处分；2020年4月，刘志伟因犯受贿罪，被判处有期徒刑十年六个月，并处罚金一百万元。
  2.湖南禄成建设工程有限公司法定代表人陈建禄行贿案。2008年至2017年，为谋取不正当利益，陈建禄向先后担任湖南中医药大学第一附属医院院长、湖南中医药大学校长等职务的谭元生提出请托，谭元生利用职务便利，通过同意并支持陈建禄推荐的招标代理公司、招标评审时发表倾向性意见、违规审批等方式，为陈建禄承建中医附一医院相关楼房维修改造、建安工程等项目提供帮助。2008年至2017年，为求得和感谢谭元生的帮助，陈建禄以送现金、送房屋、支付家电和装修款等方式，直接或通过谭元生家人送给谭元生财物共计一百余万元。2020年9月，陈建禄因犯行贿罪，被判处有期徒刑二年，并处罚金三十万元；犯串通投标罪，被判处有期徒刑一年，并处罚金二十万元；决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金五十万元。2018年12月，谭元生受到开除党籍、开除公职处分；2020年6月，谭元生因犯受贿罪，被判处有期徒刑九年，并处罚金一百万元。
  3.张家界世勤旅游文化有限责任公司法定代表人张世勤及项目合伙人毛勇军行贿案。2012年，张世勤、毛勇军共同筹资以张家界世勤旅游文化有限责任公司的名义与张家界市永定区某居委会订立老年人服务中心建设用地土地使用权转让合同。2014年至2017年，为谋取不正当利益，张世勤提议并请托时任张家界市人大常委会党组成员、副主任的张功敏、邓大渊提供帮助且允诺给予好处。张功敏、邓大渊利用职权和地位形成的便利条件或职务便利，通过向相关负责人打招呼、组织召开协调会等方式，为张世勤、毛勇军在老年人服务中心项目办理土地置换、收储、支付补偿款等事项上提供帮助。2017年，为感谢张功敏、邓大渊的帮助，张世勤和毛勇军送给张功敏、邓大渊现金各五十万元。2020年6月，张世勤因犯行贿罪，被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十万元；毛勇军因犯行贿罪，被判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金十五万元；依法追缴张世勤、毛勇军违法所得。2019年2月，张功敏受到开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇；邓大渊受到开除党籍、开除公职处分。2019年6月，张功敏因犯受贿罪，被判处有期徒刑八年，并处罚金五十万元；犯贪污罪，被判处有期徒刑四年，并处罚金三十万元；决定执行有期徒刑十年，并处罚金八十万元。邓大渊因犯受贿罪，被判处有期徒刑五年，并处罚金三十万元。
  4.湖南超达建设有限公司副经理田春华行贿案。2008年至2013年，为谋取不正当利益，田春华向先后担任张家界市民政局党组书记、局长，市人大常委会副主任等职务的张功敏提出请托且允诺给予好处。张功敏利用职务便利，通过召开局党组会、违规拍板决定、安排下属办理等方式，为田春华违规获得彩票销售项目承包经营权提供帮助。2008年至2017年，为求得和感谢张功敏的帮助，田春华以送现金、银行转账等方式，送给张功敏共计一百二十余万元。2019年7月，田春华因犯行贿罪，被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金十万元；依法追缴违法所得。
  5.花垣尚信置业发展有限公司董事田四顺行贿案。2006年至2017年，为谋取不正当利益，田四顺向先后担任湘西吉凤工业园管委会主任、湘西吉凤经济开发区管委会主任、湘西经开区管委会主任、湘西州政协副主席兼湘西经开区党工委书记等职务的向顺荣提出请托，向顺荣利用职务便利，通过签批、召开会议、安排下属办理等方式，为田四顺在承揽工程项目、拨付工程款等事项上提供帮助。2006年至2018年，为求得和感谢向顺荣的帮助，田四顺以送现金、项目利润分红等方式，直接或通过向顺荣亲属送给向顺荣共计三百万元。2019年6月，田四顺因涉嫌行贿罪被移送检察机关依法处理。2019年8月，向顺荣受到开除党籍、开除公职处分；2020年9月，向顺荣因犯受贿罪，被判处有期徒刑十一年，并处罚金一百万元。
  6.广州赛姆科技资讯有限公司法定代表人袁东红单位行贿案。2014年至2015年，为谋取不正当利益，袁东红向时任省人民检察院党组成员、副检察长白贵泉和省人民检察院计划财务装备处处长贺艳芳提出请托，白贵泉、贺艳芳利用职务便利，通过透露招投标信息、设置招标条件、出面协调等方式，为袁东红承揽省人民检察院相关项目以及协调付款等事项提供帮助。2015年至2017年，为感谢白贵泉、贺艳芳（2015年9月任省人民检察院副巡视员）的帮助，袁东红通过送现金、银行转账等方式，直接或通过白贵泉亲属送给白贵泉共计七百六十余万元，送给贺艳芳共计二十八万元。2020年12月，广州赛姆科技资讯有限公司因犯单位行贿罪，被处罚金二百万元；袁东红因犯单位行贿罪，被判处有期徒刑二年，并处罚金一百万元；依法追缴违法所得。2019年8月，白贵泉、贺艳芳均受到开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇。2021年3月，白贵泉因犯受贿罪，被判处有期徒刑十二年，并处罚金三百万元；犯利用影响力受贿罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；决定执行有期徒刑十三年六个月，并处罚金三百二十万元。贺艳芳因犯受贿罪，被判处有期徒刑八年，并处罚金五十万元。
  7.长沙申奥房地产开发有限公司法定代表人刘光辉单位行贿案。2005年至2012年，为谋取不正当利益，刘光辉向先后担任省国土资源厅建设用地处处长、执法监察总队总队长、党组成员、总经济师等职务的孙敏提出请托，孙敏利用职务便利，通过向相关负责人打招呼等方式，为长沙申奥房地产开发有限公司开发的长沙市雨花区某经济适用房项目在建设用地审批、办理土地变性手续和少交土地出让金等事项上提供帮助。2008年至2011年，为求得和感谢孙敏的帮助，刘光辉以送现金、送房产等方式，直接或通过孙敏特定关系人送给孙敏财物共计一百余万元。2020年12月，长沙申奥房地产开发有限公司因犯单位行贿罪，被处罚金四百万元；依法追缴应补缴未补缴的土地出让价款，依法追缴违法所得。刘光辉因犯单位行贿罪，被判处有期徒刑二年六个月。2019年3月，孙敏受到开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇；2020年4月，孙敏因犯受贿罪，被判处有期徒刑十一年，并处罚金一百万元。
  8.原湖南省衡阳市嘉耕生态农业开发有限公司法定代表人严寒冰单位行贿案。2012年至2013年，为谋取不正当利益，严寒冰向时任省国土资源厅党组成员、总经济师孙敏提出请托，孙敏利用职务便利，通过向相关负责人打招呼等方式，为湖南省衡阳市嘉耕生态农业开发有限公司开发的某耕地占补平衡项目耕地指标确认、指标交易、支付尾款等事项提供帮助。2014年，为感谢孙敏的帮助，严寒冰以送银行储蓄卡的方式送给孙敏九十万元。因湖南省衡阳市嘉耕生态农业开发有限公司已注销，不再追诉。2019年7月，严寒冰因犯单位行贿罪，被判处有期徒刑一年；依法追缴违法所得。  
  通报指出，上述8起典型案例中，行贿人都是私营企业主，行贿的谋利事项主要发生在工程承揽、项目招投标、工程监理、工程款支付、用地审批、土地补偿等工程建设领域的关键环节。行贿对象既有人大常委会、检察院、国土资源、民政等单位负责人，也有企事业单位、经济开发区等负责人，且被查处时均为副厅级及以上领导干部。行贿情节恶劣，时间跨度长、金额巨大，多头多次行贿现象突出。行贿方式多样、手段隐蔽，有直接向本人送的，也有通过公职人员特定关系人送的，有直接送现金、银行卡、房产、车辆的，也有以项目利润分红、购买家电、承办装修等名义进行利益输送的。可以看出，腐败领导干部的“背后”必有违法商人，违法商人的“上面”必有腐败领导干部。特别是在基础设施建设、项目审批、公共资源交易等政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和环节，行贿人为谋取自身利益，不择手段，精准“围猎”，无孔不入。腐蚀与反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。依法严查上述行贿案件，让行贿者付出沉重代价，打消了行贿人的侥幸心理和投机心态，充分体现了纪检监察机关坚持受贿行贿一起查的使命担当和坚定决心。
  通报强调，全省各级纪检监察机关要提高“全面从严治党首先要从政治上看”的站位和能力，自觉同党中央把严的主基调长期坚持下去的精神对标对表，切实贯彻党的十九大关于坚持受贿行贿一起查的重要决策部署，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移深化反腐败斗争，充分发挥职能作用，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链，破除权钱交易关系网。对查办案件中涉及的行贿人，该立案的要坚决予以立案，该处理的要坚决作出处理；对行贿人通过行贿获取的违法所得及其收益，要依规依纪依法进行认定和追缴，防止违法犯罪分子在经济上占便宜。通过多措并举，提高打击行贿的精准性、有效性，推动实现反腐败问题的标本兼治，培育亲清新型政商关系，营造风清气正的政治生态，推进反腐败斗争压倒性胜利全面巩固拓展。